Господдержка для социальных предприятий

29 июля 2019
Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, которые закрепляют понятия “социальное предпринимательство”, “социальное предприятие”.
Так, статья 3 дополнена пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 настоящего Федерального закона;
8) социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.".
 
Для получения государственной поддержки субъект в сфере социального предпринимательства должен соответствовать следующим условиям:
1) в штате предприятия не менее 50% сотрудников, которые являются:
   а) инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
   б) одинокими и (или) многодетными родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
   в) пенсионерами и гражданами предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста);
   г) выпускниками детских домов в возрасте до двадцати трех лет;
   д) лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими неснятую или непогашенную судимость;
   е) беженцами и вынужденными переселенцами;
   ж) малоимущими гражданами;
   з) лицами без определенного места жительства и занятий;
   и) гражданами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании.
 
2) в выручке компании не менее 50% составляет выручка от реализации товаров (работ, услуг) произведенных гражданами из числа вышеперечисленных категорий.
 
3) компания производит товары (работы, услуги), предназначенные для граждан из числа вышеперечисленных категорий, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества. Доля доходов от такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов. Виды деятельности по поддержке граждан социально незащищенных категорий:
   а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
   б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
   в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
   г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
   д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
   е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
   ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
   з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
   и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
   к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
 
4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
   а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
   б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
   в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
   г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
   д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
   е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
   ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
   з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
 
Социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
 
Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);
3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;
7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.