Новое основание для проверки итогов тендера
27 октября 2011
Жалоба лица, не являющегося участником размещения заказа, может стать основанием для внеплановой проверки и отмены результата торгов.
Такой вывод следует из решения Высшего арбитражного суда по делу № ВАС-3913/11 об ограничении конкуренции в ходе торгов для госнужд, которое Президиум ВАС РФ рассмотрел на заседании 27 сентября. Спор начался с того, что компания, которая не участвовала в аукционе на выполнение госзаказа, подала жалобу на действия организатора аукциона — государственного университета. Предметом жалобы явилось включение в состав лота работ, технологически и функционально не связанных с работами, выполнение которых является предметом торгов. По результатам рассмотрения жалобы региональное управление антимонопольной службы предписало университету пересмотреть условия аукциона, продлить срок размещения заявок и разместить об этом информацию на официальном сайте. Университет безрезультатно обжаловал это решение в нескольких судебных инстанциях, указывая, что жалобу подала компания, не являющаяся участником торгов.
В определении ВАС РФ по данному делу указано, что, согласно подп. 2 п. 4 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции, основаниями для проведения внеплановой проверки антимонопольным органом являются сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц, сообщения средств массовой информации, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства. В силу того, что жалоба была подана до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, управление имело право провести внеплановую проверку на основании ст. 25.1 Закона о защите конкуренции.
Президиум ВАС РФ подтвердил обоснованность жалобы от компании, не принимавшей участия в аукционе.